Compte-rendu de la réunion de la table de concertation vélo des conseils de quartiers (TCV) du jeudi 14 décembre 2023.
La réunion a permis de discuter des sujets suivants ;
Accès à la promenade Samuel de Champlain
Des informations additionnelles ont été reçues par le conseil de quartier de Sillery concernant l’accès à vélo et transport en commun à la promenade Samuel de Champlain.
Une zone flexibus sera aménagée pour couvrir ce secteur et les points de liaisons avec les quartiers avoisinants. Ces flexibus n’auront malheureusement pas dans le court terme des supports à vélo car le contrat de deux ans qui lie le RTC à l’opérateur ne prévoyait pas ce service. Il est prévu que par la suite le service soit assuré par des véhicules du RTC ce qui permettra d’envisager la pose de support à vélo.
L’autobus navette 400 sera supprimée vu le faible achalandage. Certains délégués s’interrogent à savoir si ce service a été suffisamment publicisé avant son retrait.
Bilan de la piste de Ste-Foy
Quelques points importants de la rencontre de bilan du 30 novembre 2023 ont été discutés.
La table se montre satisfaite des données collectées par la ville concernant la hausse de l’achalandage, la sécurité accrue (vitesse réduite, faible nombre d’accident) et l’aménagement en général.
La question des plaintes/observations des mauvais comportement cycliste notamment le non-respect des feux piétons a été abordé. La TCV est en accord avec l’importance de promouvoir les bons comportements des cyclistes envers les usagers les plus vulnérables (en particulier le respect de la priorité piétonne aux feux piétons et l’adaptation de la vitesse des cyclistes en présence d’enfants). D’autre part, plusieurs délégués ont voulu remettre ces observations dans un contexte plus global.
– Il a été noté que les relevés fait par la ville, même s’il était sur une courte période, semble indiquer que la majorité des cyclistes respectent les éléments comme les feux de circulation en période de pointe de circulation automobile (période ou les relevés ont été faits).
– Plusieurs des interventions qui ont été faites lors de la soirée du bilan manquait de contextes et il est difficile de juger des responsabilités des personnes en cause et du niveau réel de danger pour les piétons.
– Dans une perspective plus globale, les véhicules motorisés constituent le risque principal sur les routes et il ne faudrait pas que l’attention porté sur les écarts aux règlements par les cyclistes fassent oublier ou tolérer les mauvais comportements des automobilistes. Les relevés de la ville confirment que des excès de vitesses sont fréquent dans les zones scolaires notamment.
– Les études internationales sur le thème du comportement des usagers de la route démontrent que les cyclistes sont souvent pointés du doigts alors que globalement, ils n’enfreignent pas plus les lois que les automobilistes ou piétons (mais chaque type d’usager a ses propres types d’infractions).
– La table serait en faveur d’une campagne de sensibilisation au partage de la route et aux bons comportements, et ce, pour tous les usagers de la route.
D’autres commentaires ont été fait sur le fait qu’il faudra attendre une période de 2 ou 3 ans pour pouvoir mesurer les impacts réels de cet aménagement cyclable.
M. Gemme président du CQ de St-Sacrement a émis certaines réserves sur les chiffres présentés par la ville et des réserves sur les aménagements, notamment l’implantation future de quais pour les autobus qui va réduire la fluidité du chemin Sainte-Foy (notamment pour les véhicules d’urgences). M. Gemme a également partagé ses vues sur l’immatriculations vélos et une fermeture de la piste cyclable dans le secteur commercial en hiver. Comme ces idées ne correspondent pas aux objectifs de la table de concertation vélo, il n’y sera pas donné suite.
Bilan piste Dalhousie
Une rencontre organisée par la ville s’est tenue le 30 novembre 2023 pour faire le bilan de l’implantation des améliorations à la piste cyclable de Dalhousie à l’été 2023. Les participants incluaient la table de concertation vélo, le conseil de quartier, le comité des citoyens et divers intervenants intéressés à la sécurité des interactions entre la piste cyclable et les piétons et véhicules motorisés, Notamment le Musée de la civilisation, Place des Canotiers, Traversiers, Port de Québec, Condominium du Vieux-Port, Stationnement du secteur, Théâtre des Gros-Becs. Les commerçants n’étaient pas présents mais on fait savoir que l’implantation de la piste améliorée s’était faite sans impact majeur sur leurs activités.
La ville a présenté quelques statistiques qui démontre une hausse des passages cyclistes avec une pointe de 4,128 passages en 2023. Le nombre de passage de véhicules s’est maintenue depuis quelques années après une forte baisse entre 2017 et 2020 (approximativement 6,000 véhicules de moins en moyenne par jour). Une légère baisse de la vitesse automobile a été aussi constatée mais doit être approfondie car il s’agissait de comparaisons entre vitesses hivernales et estivales (les vitesses hivernales sont naturellement moins rapides que les vitesses estivales). Le RTC ne signale aucun inconvénient important sur leurs parcours. Les temps de passage de véhicules ont légèrement augmenté mais rien de significatif.
Aucun accident n’a été enregistré en 2023 ce qui est encourageant mais sur une période trop limitée pour pouvoir conclure sur la sécurité du tronçon car il faut des moyennes de 3 à 5 ans.
Pour le futur, la ville réitère que l’amélioration de Dalhousie était un projet transitoire et vise à moyen-long terme un réaménagement de la rue Dalhousie pour adopter les meilleures pratiques en conception d’axes cyclables. Dans le court terme, des améliorations aux phasages et aux équipements de feux de circulation seront faits ainsi que des actions pour améliorer la sécurité des traversées piétonnes du secteur.
Présentation de la Vision de la Mobilité Active aux arrondissements
La ville a terminé sa tournée des arrondissements pour présenter la version finale de la Vision de la Mobilité Active qui a été publiée fin mai 2023. La présentation reprenait les grands axes de la vision mais donnait une importance particulière aux méthodes de priorisation des 200 axes potentiels cyclables déjà identifiés par la ville.
On y a également appris que certains segments des futurs axes Vélo Cité pourrait être aménagées en voie partagée si la circulation des tronçons visés était significativement réduite.
Il a été mentionné que la carte des potentiels de transfert modal (étude de la Polytechnique) semblait indiquer un grand potentiel sur le boulevard Laurier et la grande Allée. Le conseil de quartier de Vanier a déploré que les cartes présentées n’étaient pas à jour.
Rencontre de présentation du réaménagement de la rue Saint-Vallier
Le 7 décembre 2023, la ville présentait les concepts finaux pour le réaménagement de la rue Saint-Vallier. La ville a finalement décidé qu’il n’y aurait pas d’aménagement particulier pour le vélo sur cette rue. La rue étant transformé en sens unique en direction ouest, les automobilistes et les vélos partageront la chaussée soit en voie désignée ou soit sans aucune indication de parcours cyclable. L’idée d’un contresens à vélo n’a pas été retenue par la ville.
La table s’inquiète de deux points sur le concept présenté :
– L’apaisement prévu de la circulation en direction ouest sera-t-elle suffisante pour que les cyclistes puissent partager la rue avec les véhicules automobile en tout confort ?
– L’absence de contresens cyclable va probablement inciter des cyclistes à roulet en sens interdit dans la rue plutôt que d’emprunter les détours proposés par la ville ?
Annonces de la ville
La table a passé en revue différentes annonces réalisées par la ville dans les dernières semaines :
– Ajout au réseau hivernal : Les nouveaux liens apparaissent sur la carte interactive de la ville. Notamment, le Chemin Sainte-Foy, le Boulevard Laurier, la 4ième avenue (22ièmerue à 52ième rue), 8 ième avenue (Canardière à la 24ièmerue), 8ième rue, Boulevard Jean-Lesage et rue Vallière, Dalhousie et la rue du Quai Saint-André, le boulevard Raymond et la rue Adanac, Corridor des Cheminots (au sud du chemin de la Canardière), le lien à l’entrée du pont de Québec et les 3 rues Jacques-Crépeault, Foucault et Fatima qui relient le parc industriel au parc les Saules.
– Achalandage record des pistes cyclables : Une hausse considérable notée en 2023 ; Chemin Sainte-Foy + 114%, Dalhousie + 26%, Loiret +55%, Parc les Saules + 28%, Rue du Pont + 24%, Route de l’Église + 19%. La ville annonce dans ce communiqué sa volonté de prolonger l’axe cyclable du chemin Sainte-Foy de la place d’Youville à l’université Laval.
– Bilan saison à Vélo : 670,000 trajets complétés avec le service à Vélo en 2023 ce qui dépasse de beaucoup la cible de 350,000 trajets. On annonce 115 stations en 2024 vs les 74 stations de 2023 ainsi que le déploiement de 1300 vélos en 2024 vs les 780 vélos qui étaient disponibles en 2023. Dans le même communiqué, la ville annonce le déploiement de support à vélo sur les métrobus.
– Corridor Vélo-Cité de Charlesbourg au centre-ville : 6.7 km de réseau 4 saisons seront implantés par phases entre 2024 et 2026. La partie nord de ce corridor se scinde en 2 branches pour desservir différents quartiers du secteur Charlesbourg.
La table salue les initiatives de la ville qui soutiennent l’essor du cyclisme utilitaire.
Opérations de déneigement
Les tableaux des niveaux de services pour le déneigement des pistes cyclables et des trottoirs ont été discutés.
Tel que précisé par la ville dans la soirée de bilan de la piste du chemin Ste-Foy, la priorité est toujours accordée aux trottoirs avant les pistes cyclables. La ville a aussi mis en garde les cyclistes hivernaux qu’il ne serait pas possible de garantir des axes cyclables dégagées le matin suivant une chute de neige importante. Un délai de 24h voir 48h pourrait être nécessaire selon l’importance des précipitations et si des opérations d’enlèvement de la neige sont nécessaire.
Les délégués notent que les zones intérimaires au début ou à la fin d’axes cyclables sont souvent mal déneigées/déglacées. C’est le cas notamment sur le boulevard Laurier ou à l’extrémité ouest de la piste du chemin Sainte-Foy.
Les délégués espèrent que le retour d’expérience de la ville sur ces axes permettront dans le futur d’améliorer les opérations de déneigement.
Consultations en cours et nouvelles consultations
La ville a annoncé la première étape de nouvelles consultations sous la forme de questionnaire en ligne.
– 3 consultations pour l’axe Vélo-Cité vers Charlesbourg : 3ième ou 4ième avenue est, rue du Pont, 52ième ou 55ième rue.
– 7 consultations pour les rues : rue Dumont et de Candiac, Boulevard Neilson, 60 ième rue, rue Marie de l’incarnation, côte de la Pente-Douce, 22ième rue et Boulevard des Alliées, rue des Oblats.
– Mobilité dans la couronne nord.
Avec ces nouvelles consultations, c’est 23 projets qui en sont à différents stages de la consultation publique ou de l’attente de la décision finale de la ville pour les aménagements en axe cyclable ou en rue conviviales.
Vision d’aménagement du secteur de la Canardière
La table a passé en revue les divers axes cyclables que l’on retrouve sur les documents de consultation publique pour l’aménagement du secteur canardière.
Les axes prévus dans le cadre du projet du tramway y sont indiqués : chemin de la Canardière suivi du boulevard Ste-Anne ainsi qu’un raccordement par les rues plus au sud pour la circulation en direction est.
On note également des axes faisant partie des 200 axes en analyse par la ville dans le cadre de la Vision de la Mobilité active incluant : rue de la Ronde (portion le plus au nord), 26 ième rue suivi d’Évangéline, d’Estimauville (poursuite du lien vers le nord jusqu’à l’autoroute Félix-Leclerc), Vieux-Moulin et Joncas (une alternative intéressante pour monter le dénivelé vers Beauport dans des petites rues plus agréables et avec dénivelé plus faible que la rue Robert-Giffard), Loyola.
La carte montre également les liens qui ont été demandé lors des consultations.
Promenade Samuel de Champlain Phase IV (secteur Maizeret)
La commission de la Capitale Nationale a lancé le 10 novembre 2023 un concours d’idéalisation pour la conception de la future promenade Samuel de Champlain phase IV.
À cette étape, ce sont surtout des concepts à haut niveau qui sont présentés mais le forum citoyen de Maizeret en collaboration avec la TCV compte déposer un mémoire pour rappeler l’importance de cet axe cyclable pour fins utilitaire autant que récréatives ainsi que les éléments de conception qui sont essentiel pour assurer la fluidité et l’efficacité de cet axe cyclable.
Promenade du Foulon – Port de Québec
Le rapport de la journée d’idéalisation de la promenade du Foulon a été publié. Le représentant de la table qui avait assisté à la journée a fait rapport à la table que les demandes qui avaient été présentées par la table ont bien été intégrées au rapport. Notamment une séparation claire des aménagements pour cyclistes et pour piétons, un éclairage sans éblouissement, des croisements orthogonaux, un adoucissement des courbes du viaduc au-dessus des voies ferrées se dirigeant vers le tunnel sous la ville. Ceci ne veut pas dire qu’elles seront retenues dans le futur mais c’est une première étape encourageante.
Suivi des appels d’offre du ministère des Transports et de la mobilité durable
L’appel d’offre pour la réfection des ponts d’étagement de l’autoroute Félix-Leclerc au-dessus du boulevard de l’Ormière comprend l’aménagement d’une piste cyclopiétonne de 4 mètres de largeur avec raccordement à la piste cyclable Armand Viau. L’implantation devrait être réalisé en 2025 ou 2026.
Ceci est une excellente nouvelle pour faciliter la traversée de l’autoroute qui est une entrave majeure à la circulation à vélo dans ce secteur.
Appel d’offre du centre de Service Scolaire des Découvreurs
L’appel d’offre lancé pour le réaménagement du Campus de Rochebelle en vue de l’implantation du tramway comprend des aménagements cyclables entre le boulevard Hochelaga et l’avenue de Rochebelle.
À suivre en fonction de la conclusion de la caisse de Dépôt et Placement sur le projet de tramway.
Appel d’offre lancé par la ville
Un projet sur la rue de l’Etna à Val-Bélair est actuellement en appel d’offre. Il s’agit d’un projet dans le cadre de la stratégie de la sécurité routière mais il incorpore des bandes cyclables. On attend le communiqué officiel de la ville pour plus de détail.
Un autre appel d’offre concerne l’entrée du site de la garde côtière sur le boulevard Champlain. Bien qu’il s’agisse d’un projet de réfection de trottoir, on sait que la piste cyclable dans ce secteur est aménagée sur le trottoir. Un suivi sera fait sur ce projet pour voir le type d’aménagement cyclable qui y seront incorporés.
Bordures pardonnantes
La question des bordures en biseau pour délimiter les pistes cyclables aux abords des trottoirs a été abordé à la dernière réunion. Il a été convenu que cette bonne pratique prônée par le Cerema (organisation qui établit les normes et bonnes pratiques de conception pour les villes) sera abordé de nouveau lors des prochaines consultations sur les corridors Vélo-Cité.
Ce sujet avait été brièvement abordé lors d’une rencontre avec l’équipe du tramway et la réaction initiale des représentants de la ville était que ces aménagements n’étaient pas favorisés par les organisations qui représentent les personnes avec un handicap visuel. La TCV d’autre part aimerait que ce sujet soit approfondi car la France a sûrement aussi des enjeux avec les personnes avec handicap visuel et cela n’a pas empêché que cette pratique soit retenue. On a aussi observé dans la ville certaines bordures de ce type notamment sur la rue Saint-Joseph et sur la rue Maguire donc cela a déjà été appliqué dans certains aménagements à Québec.
Limite de vitesse sur les pistes cyclables
Ce sujet avait été abordé lors de la dernière réunion de la TCV car l’information sur les limites de vitesses officielles sur aménagements cyclables n’est pas facilement accessible. Un échange avec la ville nous a permis de savoir qu’un travail était en cours parmi les experts de la ville pour élaborer des règles de circulation sur les aménagements cyclables (hors rues qui sont de la responsabilité de la ville). Ceci pourrait comprendre le type de véhicules qui peuvent circuler ainsi que les limites de vitesses.
Signalisation des points de ravitaillement
La question de l’affichage des points de ravitaillement (point d’eau, toilettes) sur les pistes cyclables et sur les sites web interactif de la ville a fait l’objet d’un suivi avec la ville. Les points d’eau sont effectivement disponibles déjà sur les cartes interactives de la ville. Les toilettes, d’autre part, apparaissent uniquement sur une carte web touristique et une carte à télécharger et ceci, uniquement pour la zone touristique.
Les informations reçues de la ville étaient que la signalisation sur piste faisait partie des actions prévues dans le cadre de la vision de la mobilité active et serait déployé sur le réseau lorsque la décision sera arrêtée sur le type de signalisation qui sera adopté, notamment pour les corridors Vélo Cité.
Communication par Accès Transport Viable
Accès Transport Viable a fait par aux délégués de la table des résultats de la première rencontre de préparation du mois du vélo 2024. Plusieurs activités intéressantes ont déjà été identifiées dont la balade des élus, Vanier à vélo, l’Université Laval en petites roues etc..
L’organisme a aussi fait part d’un projet de vélo-cargo qui a été déposé pour analyse au programme d’accélérateur de la transition énergétique.
Fiche thématique santé urbanité
La fiche thématique résumant les bienfaits de la mobilité active à vélo sur la santé a été présenté pour information.
