Baptiste Ricard-Châtelain
Le Soleil

Un projet résidentiel d’une quarantaine de logements, dans la rue Saint-Paul du Vieux-Port de Québec, est embourbé «dans les sables mouvants administratifs», déplore le promoteur Yves Doyon, président du Groupe Norplex. Pendant ce temps, l’édifice de «bonne» valeur patrimoniale, qui a longtemps abrité le commerce de vaisselle Renaud et cie, se dégrade.

Le bâtiment de bonne dimension affiche les adresses 80 et 82, rue Saint-Paul. Voisin de l’École du Barreau, il est greffé à des entrepôts faisant face à la rue Quai Saint-André, en bordure du bassin Louise.

«On veut restaurer cet îlot, avec les entrepôts qui sont de l’autre côté», explique l’homme d’affaires, au cours d’un échange téléphonique avec Le Soleil. «C’est un projet qu’on travaille depuis plusieurs années.»

Norplex a acquis cette propriété commerciale en 2015. Depuis les années 1930, elle appartenait à la famille Rondeau, dont les générations successives ont exploité le commerce Renaud et cie.

«Dès qu’on a acheté l’immeuble, on était prêt à faire un projet», soutient Yves Doyon. «On est en demande de permis depuis 5 ans. On est prêt à construire. […] On parle d’habitation. On veut ajouter des résidents dans le secteur.»

Selon la dernière mouture des plans déposés, la façade ancienne de la rue Saint-Paul serait restaurée. Le reste de la structure érigée vers 1903, ainsi que les hangars de la rue Quai Saint-André, seraient démontés pour faire de la place à la nouvelle construction avec stationnement souterrain.

Le rez-de-chaussée sur Saint-Paul demeurerait commercial. Le reste du futur bâtiment serait aménagé en appartements ou copropriétés. «On est en mesure d’amener une quarantaine d’unités de résidence dans cet immeuble.» Il évalue son investissement à «au moins une quinzaine de millions».

Blocage ?

Le promoteur immobilier a toutefois l’impression que les instances gouvernementales freinent la transformation des vieux bâtiments du quartier. Notamment le ministère de la Culture, qui doit approuver tous les projets immobiliers dans le site historique du Vieux-Québec. «Il y a une résistance à ce qu’il se produise des choses. […] On se sent complètement bloqué.»

«Les fonctionnaires à la Ville sont intéressés à voir les choses avancer», évalue-t-il. Mais il perçoit une résistance au palier gouvernemental supérieur. «Tout est sur le neutre avec le ministère de la Culture.»

Yves Doyon n’est pas le premier investisseur à tenir ce discours au cours d’un entretien avec Le Soleil. Sur la rue Saint-Paul, le promoteur Nicolas Paradis dénonce l’intransigeance de l’État qui n’apprécie pas sa vision pour trois immeubles. Un peu plus loin, sur Saint-Vallier Est, Synchro immobilier se sent aussi lésé.

À l’abandon

Tandis que les visions des fonctionnaires et des promoteurs s’affrontent, les bâtiments anciens dépérissent. M. Doyon convient que le 80-82, rue Saint-Paul «a l’air à l’abandon». Il affirme aussi que l’intérieur n’est plus récupérable.

La Ville de Québec semble du même avis. Dans le rôle d’évaluation municipal, la valeur du bâtiment est fixée à 100 $. Le terrain, par contre, vaudrait 709 900$.

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LA VILLE ACCOMMODANTE

La Ville de Québec s’affiche favorable au projet de construction de Norplex sur la rue Saint-Paul. Elle est prête à modifier sa réglementation afin de l’autoriser.

«Le propriétaire promoteur du 80-82, rue Saint-Paul souhaite procéder à d’importants travaux de restauration du bâtiment existant et agrandir ce dernier du côté de la rue Quai Saint-André à la suite de la démolition des anciens hangars attenants de ce côté de la propriété», lit-on dans un document officiel récent.

«Les travaux prévus visent la consolidation de ce bâtiment qui possède une valeur patrimoniale importante afin d’assurer sa conservation. De plus, sa transformation ainsi que son agrandissement permettront de renforcir le cadre bâti de ce milieu urbanisé depuis plusieurs siècles. La fonction résidentielle contribuera également au dynamisme et à l’animation du milieu dans l’objectif d’attirer de nouveaux résidents dans le Vieux-Québec.»

«Ce projet est d’intérêt public puisqu’il permet la conservation d’un bâtiment patrimonial et la consolidation du cadre bâti du secteur en plus de contribuer à l’atteinte de l’objectif d’attirer de nouveaux résidents.»

Zone inondable

Le problème, c’est que ce terrain se trouve en zone inondable. Et que le Schéma d’aménagement de la Ville ainsi que les normes gouvernementales québécoises interdisent la construction en zone inondable.

Il est toutefois possible d’obtenir une dérogation. Dans ce dossier, la Ville juge que ce serait opportun. Elle propose donc au ministère des Affaires municipales de modifier le Schéma d’aménagement du territoire pour que Norplex puisse aller de l’avant.

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Un billet précédent en novembre 2020 avec illustrations du projet.

Le site internet du projet réalisé par Norplex

* Le projet serait au 350 Chemin Ste-Foy alors que l’immeuble voisin est au 383

Québec, le 14 juillet 2021 — La Ville de Québec a présenté aujourd’hui l’information sur le tracé final, la localisation des stations et le concept préliminaire du Pôle D’Estimauville dans la nouvelle portion du tracé du tramway qui sera déployée dans les quartiers du Vieux-Limoilou et de Maizerets.

« Les décisions ont été guidées par des analyses rigoureuses, par les besoins exprimés par les citoyens ainsi que par la recherche d’un équilibre entre la performance du tramway et les façons de limiter les impacts pour les milieux traversés, a déclaré M. Régis Labeaume, maire de Québec. Le résultat aura un effet de levier incontestable pour le développement du sud du quartier du Vieux-Limoilou, du quartier de Maizerets et du secteur D’Estimauville ».

Le tramway dans le quartier du Vieux-Limoilou

Pour rejoindre le chemin de la Canardière, le tramway circulera dans la 4e Avenue et une station sera insérée dans la 4e Rue tout près de l’entrée de l’artère commerciale de la 3e Avenue. Cette combinaison offre un important potentiel de revitalisation du secteur sud du quartier du Vieux-Limoilou en permettant l’amélioration de l’espace public et l’ajout de végétation en plus de maintenir l’intégralité des usages et des aménagements de la Place Limouloise, une place signature chère aux citoyens du quartier. Il s’agit également de l’option qui permet la protection du plus grand nombre d’arbres d’intérêt, qui représente le plus grand potentiel de plantation et qui a le moins d’impacts sur le stationnement dans la rue.

Des analyses plus poussées à venir dans le quartier de Maizerets

Dans un milieu contraint comme celui du chemin de la Canardière, l’implantation de station(s) constitue un réel défi. Toutefois, la Ville peut dès aujourd’hui confirmer qu’une station sera localisée près du noyau villageois de Saint-Pascal-de-Maizerets. Ainsi, il sera possible de consolider et tirer profit du potentiel du secteur tout en contribuant à la bonification de la qualité des espaces publics et à la stimulation du développement urbain et commercial. Au cours des prochaines semaines, des analyses fines seront réalisées afin de localiser de manière précise la station et de déterminer s’il est requis de procéder à l’insertion d’une deuxième station dans le secteur de l’avenue de Niverville.

Un pôle d’échanges fonctionnel et bien intégré

Actuellement à l’étape de la conception préliminaire, le Pôle D’Estimauville sera une importante zone de connexion pour les usagers du transport en commun, du transport actif et de l’automobile. L’arrivée du tramway est un élément déterminant dans la transformation de ce secteur en pleine effervescence où la réalisation de plusieurs projets d’envergure se succèdent comme celui du développement soutenu de l’écoquartier D’Estimauville (fonction résidentielle et immeubles de bureaux occupés par des services fédéraux et provinciaux), de l’arrivée de grandes entreprises et de l’aménagement de nouveaux parcs.

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Le tracé final

Réactions partagées Radio-Canada

Québec, le 12 juillet 2021 – La Ville de Québec lance une démarche de participation publique pour inviter les citoyens à rêver les quartiers de la Canardière. Une réflexion s’avère nécessaire puisque les quartiers de Maizerets et du Vieux-Moulin sont en transformation et accueilleront de nombreux projets dans les prochaines années. L’arrivée du tramway, l’écoquartier D’Estimauville, l’Espace d’innovation D’Estimauville, le redéveloppement des Galeries de la Canardière, le nouveau complexe hospitalier (NCH) et la requalification de terrains pour des entreprises de haute technologie marqueront notamment cette évolution. La Ville souhaite ainsi identifier les besoins et les attentes des citoyens afin de bien orienter la planification du secteur.

« Lors de l’annonce de la candidature de la Ville pour le projet de la Zone d’innovation Littoral Est, nous avions déjà prévu de favoriser la participation citoyenne concernant le développement des milieux de vie dans ce secteur, a rappelé le maire de Québec, M. Régis Labeaume. Toutefois, avec l’arrivée du tramway, la Ville souhaite maintenant étendre sa réflexion quant à la planification urbaine aux pourtours du tracé. Celui-ci s’inscrit au cœur des quartiers de Maizerets et du Vieux-Moulin et élargit ainsi la portée de la démarche. La première étape est une collecte des besoins afin de cibler les enjeux et les attentes du public. Cette démarche, complémentaire aux différents projets en cours de planification, nous permettra d’avoir un portrait d’ensemble et de mieux orienter le développement des quartiers de la Canardière. »

Territoire d’intervention

Le secteur visé concerne le quartier de Maizerets ainsi qu’une partie du quartier du Vieux-Moulin. Il est délimité par la voie ferrée parallèle au boulevard Henri-Bourrassa à l’ouest, l’autoroute Félix-Leclerc au nord, les avenues de la Lande et Saint-Ulric à l’est ainsi que l’autoroute Dufferin-Montmorency au sud (voir la carte du secteur en annexe).

Activités de participation publique

« Dès la fin août, les gens de Québec pourront donner leur opinion sur l’aménagement des quartiers de la Canardière, a mentionné Mme Marie-Josée Savard, vice-présidente du comité exécutif responsable de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme. La population sera invitée à participer à la consultation en ligne pour se prononcer sur des aspects qui cadrent avec nos grandes orientations et politiques municipales, comme le développement durable, la mobilité active, l’habitation et les arbres. Des groupes de discussion avec les organismes et acteurs du milieu seront aussi organisés afin de recueillir les commentaires du plus grand nombre et de couvrir l’ensemble des besoins et points de vue. »

Consultation en ligne auprès de la population (questionnaire): 16 août au 27 septembre 2021

Groupes de discussion avec les organismes et les principaux acteurs du milieu: Septembre 2021

Selon les résultats des activités de participation publique, la Ville déterminera l’outil de planification approprié à mettre en place pour encadrer le développement du secteur. Par exemple, des modifications au Plan directeur d’aménagement et de développement (PDAD) ou au zonage pourraient être effectuées pour orienter le développement des quartiers de la Canardière.

Pour en savoir plus au sujet de la démarche des quartiers de la Canardière qui sera lancée à la fin de l’été, les citoyens sont invités à consulter le site internet.

Carte du secteur

Le projet

* Merci à un lecteur.

Jean Cazes
Monlimoilou

Quelques projets immobiliers en cours ou fraîchement complétés ont attiré l’attention ces derniers mois dans les trois secteurs du quartier. En voici un survol, assorti d’une galerie de photos issues de nos visites sur le terrain.

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La Ville de Québec dévoile aujourd’hui la version finale de sa Vision d’aménagement pour le pôle urbain Wilfrid-Hamel–Laurentienne afin de valoriser le paysage d’entrée de la ville et de dynamiser le secteur. La diversification des usages et la densification résidentielle sur les sites stratégiques et le long des artères, comme le boulevard Wilfrid-Hamel, sont souhaitées par la construction de nouvelles habitations de types variés. La Ville tient à profiter des projets émergents de promoteurs privés afin de se doter d’une vision lui permettant de mieux encadrer le développement et le réaménagement du secteur.

« Rappelons que le cœur de la transformation du pôle urbain passe inévitablement par la conversion de l’autoroute Laurentienne, a rappelé M. Régis Labeaume, maire de Québec. Nous venons donc réaffirmer aujourd’hui notre volonté de créer un réel boulevard urbain dans le secteur. Nous sommes évidemment ouverts à un scénario plus ambitieux porté par le ministère des Transports. Par ailleurs, les citoyens souhaitent des espaces plus verts et circuler librement entre les quartiers jusqu’ici difficilement accessibles, et ce, quel que soit leur mode de déplacement. »

Une bonification de la version préliminaire

La Ville a lancé une démarche de participation publique en février 2019 et une version préliminaire de la Vision a été présentée en octobre 2020. Les citoyens ont pu se prononcer et la version finale a été bonifiée afin de tenir compte de leurs commentaires.

Quelques ajustements sont apportés dans la version finale, dont les suivants :

· préciser l’offre résidentielle souhaitée afin de répondre à des besoins variés :
– types de constructions à privilégier (formes et types de logements);
– développement résidentiel selon les principes énoncés dans la Vision de l’habitation,
incluant l’offre de logements abordables;
– offre adaptée aux familles (entrée indépendante aux logements, façade en retrait de la rue, espaces extérieurs appropriables, proximité des services répondant à leurs besoins, etc.);
· détailler les hauteurs permises et les règles pour baliser la construction de plus grande hauteur afin de maintenir des composantes à l’échelle humaine le long des rues et des espaces publics, tout en assurant un développement équilibré sur l’ensemble du territoire;
· préciser le développement souhaité pour le secteur compris au sud du boulevard Wilfrid-Hamel afin d’intégrer une nouvelle offre résidentielle variée et de désenclaver les abords de la rivière pour en faciliter l’accès pour tous;
· en plus de soutenir la mise en place du transport en commun, diminuer les exigences quant au nombre minimal de places de stationnement;
· ajouter des axes de déplacements actifs pour reconnecter les quartiers;
· ajouter de nombreuses illustrations permettant de mieux visualiser les intentions pour le développement des sites stratégiques et l’aménagement des espaces publics connexes.

Un verdissement important

La version finale de la Vision d’aménagement présente aussi la stratégie de verdissement envisagée ainsi que les actions à privilégier pour :
· créer une trame verte associée aux axes de déplacements actifs de manière à relier les parcs et les espaces verts entre eux;
· préciser les intentions en ce qui concerne le réaménagement des voies de circulation, ainsi que leur verdissement;
· saisir toutes les occasions d’acquisitions de terrains afin de créer de nouveaux espaces de détente, des parcs et des places publiques;
· profiter de chaque intervention réalisée dans les voies publiques afin de bonifier le verdissement et de dépasser la cible minimale de canopée déterminée pour chaque quartier identifié.

Un parc urbain plus grand

Dans ce secteur, il est toujours prévu d’agrandir le parc Victoria à même l’actuel site de la centrale de police, lorsque celle-ci sera relocalisée. Dans l’objectif d’accroître la qualité de vie des résidants du quartier de Saint-Roch, plusieurs interventions sont envisagées afin de :
· permettre une meilleure connexion et une plus grande ouverture sur le quartier de Saint-Roch;
· mieux structurer les différentes zones d’activités du parc en y ajoutant des espaces de détente et de l’agriculture urbaine;
· repenser, au besoin, les cheminements de déplacements actifs qui desservent le parc;
· bonifier considérablement le verdissement, puisque l’agrandissement du parc Victoria représente à lui seul une augmentation de 1 % de la canopée pour le quartier de Saint-Roch.

Le communiqué